中共崇义县委2017年度全面从严治党主体责任情况报告
崇义县廉政网 WWW.CYLZ.GOV.CN 信息来源:崇义县委 发布时间:2018-03-12 15:06:00

一、县委落实主体责任情况

(一)强化政治担当,责任落实坚定有力。县委始终把主体责任作为推进全面从严治党的“牛鼻子”抓牢抓实,把党风廉政建设与全县经济社会发展同规划、同部署、同落实、同考核,始终以高度的政治自觉抓好责任落实。一是以上率下、层层传压。先后14次召开县委常委会研究、8次批示部署党风廉政建设工作。自上而下逐级签订主体责任书和监督责任书,使责任到岗到人。二是常态监督、推动落实。通过约谈提醒、签字背书、定期报告、检查考核、述责述廉等方式常态监督责任落实。健全完善“年初部署、年中督查、年底交账”工作机制,督促班子成员、各级党组织书记自觉落实政治责任。三是严肃问责、强化震慑。认真贯彻执行《问责条例》及“实施办法”,用好问责利器,使失责必问、问责必严成为常态。2017年以来,共对15起违纪案件实行“一案双查”,严肃追究了负有责任的党组织和领导干部,并对典型案例予以通报曝光,释放了“有责要担当,失责必追究”的强烈信号。

(二)不断巩固拓展,作风建设持续深化。以严格落实中央八项规定精神为抓手,大力推进改作风提效率,不断巩固拓展作风建设成果。一是纠治“四风”抓深做实。抓住领导干部这个“关键少数”,强化关键环节,带动全体党员干部重实干讲实效,县领导建立并执行AB岗制度,带头挂乡联村包户,沉到一线抓工作落地。紧盯元旦、春节等重要时间节点,从一件件小事抓起,把纠治“四风”往深里抓、实里做,坚决防止不良风气反弹回潮。二是大力整治“为官不为”。严格落实市委“一意见两办法”,大力推进改作风提效率,坚决整治“庸政”“懒政”“怠政”,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等“为官不为”问题4667人。推进简政放权提质提效,行政审批时限从5.9个工作日压缩到4.59个工作日,全县各级干部作风明显改进,干事创业热情竞相迸发。三是严肃党内政治生活。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,将党章党纪党规列入学习教育必学必讲内容,强化党员干部纪律规矩意识。带头执行《党内政治生活的若干准则》,落实领导干部双重组织生活等制度。

(三)保持高压态势,惩贪治腐成效明显。县委切实担负起全面领导责任,旗帜鲜明惩贪治腐。一是加强对案件查办的领导。县委常委会定期召开专题会议,分析研究全面从严治党工作,并结合问题线索,对案件查办工作进行研究。全年,全县纪检监察机关共受理信访举报154件,处置问题线索139件,立案56件,给予党纪政纪处分56人,其中科级干部9人。二是切实维护群众利益。聚焦扶贫领域,推动基层“微腐败”集中整治常态化,将整治和预防扶贫领域腐败问题工作任务进行细化分解。强化责任追究,对脱贫攻坚工作中失职失责的有关单位和个人,严肃进行问责,倒逼责任落实,切实维护群众利益。三是充分发挥巡察利剑作用。突出政治巡察,开展两轮常规巡察和一轮扶贫领域专项巡察,梳理问题318个,发现问题线索129个,立案3件,挽回经济损失119.86万元。

(四)注重标本兼治,扎牢扎紧制度笼子。着力建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,为幸福崇义建设创造风清气正的政治生态环境。一是选准用好干部。坚持党管干部原则和好干部标准,严格执行《干部选拔任用工作条例》,严把干部选拔任用工作程序,严把干部“廉洁关”,对干部档案“凡提必审”、个人有关事项“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、线索具体的“凡提必查”。全年从脱贫攻坚、重点项目建设等攻坚克难工作中提拔重用60名干部。二是监督机制不断完善。为所有县管科级领导干部建立个人廉政档案,严格管理、动态更新。落实党员领导干部个人重要事项报告,严格执行“两报告一承诺”制度。同时,大力倡导移风易俗、厉行节约,引导全县党员自觉承诺践诺,文明新风日渐形成。三是廉洁教育入脑入心。对党员领导干部严重违纪并移送司法机关依法处理的案件,开展“三会一书两公开”警示教育,以案明纪、强化震慑。对新提拔、交流的科级领导干部开展任前廉政谈话、签订廉政承诺书和知识测试。全面规范乡村两级“三务”公开,接受群众监督,提高群众参与积极性。

(五)全力支持,充分发挥政治保障作用。县委从人、财、物等各个方面,全力支持保障纪委履行职责。一是加强后勤保障。全面落实了乡镇纪检监察干部津贴,县财政投入资金,对廉政教育崇义管理中心改造升级,为全县深入开展廉政教育搭建了基础平台。16个乡镇全面完成了谈话室标准化建设,实现全程同步录音录像。二是当好“施工队长”。学习领会贯彻好中央精神,研究透监察体制改革“施工图”,搞清楚施工标准,把握准施工要求,抓好落实,推动改革蓝图转化为具体实践。三是规范巡察机构设置。设立正科级县委巡察办和3个巡察组,统筹推进全县巡察全覆盖工作。

二、存在的主要问题及原因分析

主要问题:一是少数领导干部存在“老好人”思想,全面从严治党履责不坚决、不到位;二是个别党员干部法纪意识不强,基层侵害群众利益问题时有发生,影响群众获得感和满意度;三是部分党员干部宗旨意识淡化,“为官不为”现象有所抬头,“四风”问题面临反弹压力。

原因分析:一是思想认识存在偏差。少数党员领导干部长期以来重业务轻党建的惯性思维难以扭转,没有把落实管党治党政治责任摆在重要位置。有的党性不纯、担当精神不足,对干部身上存在的问题不敢抓、不敢管。二是监管机制不够完善。对基层党员干部的监督管理体制机制还存在一些不足之处,需要进一步补齐短板、堵塞漏洞。三是源头治理还需加强。通过持续深入开展整治,全县干部作风大为好转,但是深入挖掘干部作风问题根源不够,在建立长效机制、进行源头治理方面有待加强。

三、2018年主要工作打算

2018年,我县将深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实中央和省、市纪委全会工作部署,切实履行主体责任,持之以恒改进作风,坚定不移惩治腐败,重点抓好以下四个方面工作:

一是主动对接落实监察体制改革,全力支持保障纪检监察机关履职。紧跟省、市部署,推进监察体制改革,成立监察委员会,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。实时启动派驻机构改革,实现派驻监督全覆盖,让党内监督不留死角。完善巡察工作机制,进一步规范机构设置,配齐配强巡察队伍。

二是大力推动管党治党政治责任落实,着力强化党内问责。坚持问题导向,加强对责任落实情况的监督检查、考核评价,注重过程监督、动态考核以及量化分析,建立健全相关工作机制。严格贯彻执行《问责条例》以及省实施办法,对失职失责问题加大问责力度,以强有力的问责倒逼责任落实。

三是以钉钉子精神深化干部作风建设,注重建立长效机制。持之以恒、常抓不懈,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,坚决防止不良风气反弹回潮。深入贯彻落实改作风提效率“一意见两办法”,大力整治“为官不为”,切实把作风整治成果转化为经济社会发展动力。定期分析研判党员干部作风建设状况,在实践中细化制度规定,建立长效机制。

四是扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,切实维护群众利益。按照中央和省、市纪委工作部署,从2018年开始一直到2020年,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。县委将全面落实主体责任,统筹推进专项治理各项工作,定期听取纪检监察机关扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作情况汇报,高标准、严要求大力推动工作落实,坚决惩治腐败,维护群众利益。